创新思路  谋求发展

新宁县紫云山国有林场  唐志兵

金融危机席卷全球，各项各业处境唯艰，市场疲软，购买力下降，企业的倒闭，失业人数的增多等等一切，无不冲击着每个经济实体，这对刚从困境中走出来的国有林场来说，无疑是雪上加霜。在国家出台大量政策刺激经济复苏的今天，创新思路，发展林场又显得尤为重要。

一、林场的基本情况

紫云山林场面积5.1万余亩，人口1300多人，森林覆盖率为92.7%，是省级森林公园，国家级自然保护区，90%以上的区域为生态公益林，是典型的生态公益林林场。境内分布着3万多亩原始森林，辖区内以阔叶林为主，杉木分布稀少，且杉木第二代退化十分严重，可伐资源贫乏。因此，采用传统的"砍树养场"已是举步唯艰，创新思路，改变观念，谋求发展已是林场领导必须选择的课题。

二、内强管理，外树形象，最大限度地发挥每一个干部职工的积极性与创造性

人是生产力中最活跃的因素。一个单位发展的快慢，建设的好坏，关键在人，在于能否发挥人的积极性与创造性和主人翁的责任感。这些主观能动性的实现当然要有健全完善的制度，并将制度落到实处，俗话说："没有规矩，不成方圆"，就是这个道理。为使干部职工做到人人有事做，事事有人管，坚持以完善的制度约束人，以高尚的精神塑造人，以正确的舆论引导人，以科学的理论武装人。较大限度地发挥他们的积极性与创造性。为此，我场力求从以下几方面去作文章。

1、完善林场管理实施方案，充分发挥职代会的作用。

管理方案是林场行动的指南，它的完善与否直接关系到林场的发展与安定，关系到干部职工的切身利益。诸如林场的年度收支计划、分配制度是否与现代林业管理相适应、财务管理方面的进一步细化与阳光透明以及要求上岗人员多这一牵涉到人事制度改革事宜等等大家关心和敏感的问题。这些，要求方案完备，操作性强，才能调动广大干部职工的积极性与创造性。职代会是林场的最高权力机构，林场的重大决策，只有通过职代会，才能让广大干部职工理解与接受，并取得他们的支持和信任，方能促进林场发展。

2、职责明确到人，责、权、利相辅相成。

林场与干部职工签订较为详细的责任状，具体到每项工作、每项职责，若有工作不力，完成任务不好，则在考评时扣相应的分，分数与经济利益、任免岗位挂钩，这样才能极大地调动每个干部职工的积极性，在单位才能形成一种你追我赶的风气，让每个人感觉到了工作的压力与动力，打破干好干坏一个样，干多干少一个样的传统观念，以此增强工作的主动性和创造性。

3、工作出勤与绩效工资紧密相连。

人气旺，单位兴。为了鼓励干部职工以场为家，我们采取奖勤罚懒政策，每月出勤超过法定出勤的，按天数进行奖励，少于法定出勤的也按天数进行处罚，每个人的出勤按月上榜公布，接受群众监督。这样才能极大的刺激员工的积极性，以此来赢得职工群众的好感并树立其威性。

4、 加强学习，提高员工的综合素质。

这样可以及时拨正干部职工的思想轨迹，增强凝聚力，引导全体职工正确认识我场当前所面临的困难，力求知己知彼，从而提高责任意识、服务意识、忧患意识和追赶意识，将思想统一到科学发展上来，让员工从思想意识上充分认识到为民办事，每干一项事情都能够出自内心："这是一种光荣，更是一份责任"，充分认识到"人民公仆"的真正内涵。同时，搞好财务公开，这样既能消除群众对领导的猜疑，又能增进团结与友谊，激发大家的进取心。

三、保护好林场生态，适当造林更新

紫云山林场是国家级自然保护区，林场的职能正在逐步转变，由过去的木材生产、营林生产为重点转变为现在的以动植物保护为重点。因而我们要转变思想，更新观念，学习林业政策与林业法规，增强执法能力，依法行政。加强技能培训，建立科研项目，保护稀有和濒危物种，培育珍稀树种，加大对乱砍滥伐的打击力度，加强森林防火的工作力度，加强对病虫害的预测预报，积极预防，确保森林生态安全。同时，继续监督和减少保护区的居民对生态的破坏。要通过扶助手段和奖励政策，帮助保护区的居民建沼气池、节柴灶，节约能源，减少对生态的破坏。在确保生态安全的基础上，积极与上级主管部门联系，求得上级主管部门的支持，争取国际环保组织的援助，保护培育我场濒危树种--资源冷杉。

搞好适地适树，坚持科学造林。根据我场立地条件和林场几十年的经营情况，得出一个结论，我们必须走"培育乡土树种"和"乡土珍稀树种"的路子，以实现林场最大生态效益化。我场的杉木林第二代退化十分严重，可以说已不能成林，为了提高土地利用率，我们要响应省厅号召，采取优材更替措施，更新树种，不但要对新造林进行更替，还要逐年更换已退化的杉木幼林。今年我们更换了1000多亩，栽植了厚朴与鹅掌楸，现在长势良好，成活率达95%以上。同时，我们计划在未来三年内，选择交通便利、土壤肥沃、土层深厚的地块1000亩，培植本土珍稀树种，以满足不断增长的市场需求。

四、依靠科学技术，推动林场发展

紫云山林场可伐资源匮乏，但物种丰富，享有"南方植物基因库"之美誉。我们要依靠自然资源，同科研院校合作来发展林场。浙江大学陈湘江舸教授已在我场建立了200亩的木槿食用花卉基地，并建有苗圃场，同时还在开发我场的野生水果与蔬菜，这些试验的成功都将为我场带来意想不到的财富，并带领全场群众发家致富。中南林业科技大学把我场作为他们的教学基地，国内其他农林大学，重点院校的学生前来实习，我场留有他们的详细资料，他们将是我场发展的宝贵财富。现在，我场的紫云山主峰已是中南林业科技大学的科研基地，作为《全球变暖对森林植被的影响》项目的一个永久性观测点。这将为场早日进入碳汇补偿提供决定性的条件和科学依据。

五、抓住机遇，利用国家政策，促进林场发展，实现人与自然的和谐统一

中央林业会议确立了林业在全球变暖中的重要地位，集体林权制度改革，加快林业发展的决定等一系列林业政策的出台，给林场的发展带来前所未有的机遇。我们要抓住机遇，与时俱进，利用政策与保护区的项目，搞好林场与保护区内的基础设施建设，我们要提前规划，早做准备，确保项目争取到。同时，取得县林业局的支持，请求县委、县政府搞好我场保护区的机构与编制工作，为我场定员定编，纳入财政供养，解决职工的后顾之忧，解决采伐与保护的矛盾，实现人与自然的和谐统一。

六、招商引资搞开发，确保林场可持续发展

利用三年时间，搞好林场基础设施建设，利用危房改造解决特困户、无房户的住房问题，利用财政政策、低保政策解决困难职工的吃饭穿衣问题，让林区干部职工安居乐业。到2012年为实现林场经济收入的新跨越，从"依赖型"林场中解脱出来，靠卖树创收对舜皇林场来说已是过时话题，也即将成为历史。我们只有利用舜皇山的自然资源和良好的气候环境，进行招商引资，搞度假休闲与旅游开发，实现"唯有源头活水来"的新局面，带领舜皇山人民发家致富奔小康。

我们将坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，尊重群众的创造精神，通过深化改革，创新思维，调动一切积极因素，激发员工的创造活力。同时注重公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系，确保林区经济发展，社会秩序稳定，生态环境良好，群众生活富裕，人与自然的和谐统一。

2009年7月28日